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国务院政策例行吹风会文字欧意交易所- OKX欧易数字货币交易所实录(2025年10月31日)
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一是深度参与绿色贸易的全球治理。我们将在二十国集团、金砖国家、亚太经合组织、联合国贸发会议等重要的国际场合,积极参与绿色发展相关议题的讨论,主动分享中国实践和中国方案。比如,我们提出的《数字经济和绿色发展国际经贸合作框架倡议》已经得到50多个经济体积极响应,成为广受欢迎的公共产品,我们将继续推动扩员和落实,同时我们切实履行在亚太经合组织环境产品清单的关税减让承诺,清单内产品关税已如期降到5%以下。此外,我们在与南非等国签署的深化双边贸易畅通合作谅解备忘录中也纳入了绿色贸易有关内容。
二是持续提升高标准自贸区网络“绿色含量”。在已经签署的自贸协定中,我们推动纳入了贸易与环境的相关内容。比如,在前两天也就是28日刚刚签署的中国-东盟自贸区3.0版升级议定书中,就设立了绿色经济专章,并将绿色贸易列为优先合作领域。此外,在与瑞士、韩国、秘鲁的自贸协定中或者升级谈判中,都包含了环境保护、绿色产业合作等方面内容。我们将持续推进自贸谈判,大力推动双向市场开放、削减非关税壁垒、提升规则承诺水平,推动标准与合格评定合作,为企业创造公平、透明、可预期的市场环境。
谢谢您的提问,产业绿色化、产品低碳化是绿色贸易的基础和支撑,通过推行绿色设计、普及绿色制造可以开发出更多绿色产品,加速产业绿色转型,为拓展绿色贸易注入新动能。近年来,工信部坚持把推行绿色设计、普及绿色制造作为一项重要工作来抓。具体有三个方面:在强化价值创造方面。我们引导企业开展绿色设计和绿色制造,有效提高生产效率,降低运营成本,提升产品附加值。更重要的是,很多企业还因此提升了品牌形象,获得了“绿色溢价”,更好地走向国际市场。在拓展增长空间方面。我们通过推行绿色设计和绿色制造,促进了新能源、节能环保、绿色装备等一系列新兴产业发展,为绿色贸易开辟了更多新赛道。大家都知道,近几年“新三样”产品出口的快速增长,这正是绿色制造赋能绿色贸易的生动体现。在推动供需适配方面。我们观察到,当前越来越多消费者愿意购买绿色产品,中国企业通过绿色设计和绿色制造,更好满足了各国消费者的需求,填补了世界“绿色缺口”。同时,还可以更好地适应国际贸易新规则,有效应对绿色贸易壁垒。
下一步,工信部将坚持绿色发展理念,更大力度普及绿色设计和绿色制造,加快产品设计、制造、使用、回收、循环利用等全链条的绿色转型升级。“点线面”结合,打造绿色产业生态,为拓展绿色贸易夯实产业基础。有几个主要工作跟大家报告:一是“源头”上推行绿色设计。应用轻量化、无害化、长寿命、易回收的绿色设计理念,重点面向电子、汽车等一些行业开发推广绿色家电、绿色建材、绿色装备等绿色产品,大力发展新能源汽车、节能环保装备等绿色产业。二是“点”上建设绿色工厂。发挥绿色工厂在绿色转型中的基础性作用,实施绿色工厂提质扩面计划,加快从标杆引领向更大规模的推广转变,计划到2030年,国家、省、市各级绿色工厂产值占比提高到40%,引导绿色工厂深挖节能降碳潜力,培育一批零碳工厂。三是“线”上培育绿色供应链。开展绿色供应链提升行动,推动大型企业发挥龙头牵引作用,通过绿色采购等倾斜政策支持,提高供应商中绿色工厂企业的比重,带动整个链条绿色转型。四是“面”上发展绿色园区。实施绿色工业园区提升计划,推动高新区、工业园区绿色转型,同时要积极培育建设一批零碳园区。谢谢。
首先,绿色低碳产品成为外贸发展的新动能。国际机构预测,到2030年,电动汽车、太阳能、风能等产品和技术全球市场规模将达到2.1万亿美元,是目前规模的5倍,市场前景广阔。近年来,我国绿色低碳相关产品出口表现亮眼。比如,今年前三季度,风力发电机组及零部件增速超过30%;光伏产品已经连续4年出口额超过2000亿元;电动汽车出口量去年首次突破了200万辆;铁道电力机车、电动摩托车和自行车等绿色交通工具出口也保持着强劲增长。特别值得一提的是,我国节能环保家电、再生纤维纺织服装等绿色产品在国际市场广受欢迎。这些都表明,绿色贸易为中国外贸稳规模、优结构提供了重要支撑。
其次,绿色引领外贸产供链全面升级。近年来,中国外贸绿色低碳发展成效明显,不仅体现在产品的升级迭代上,也体现在全产供链的深度变革上。在研发端,越来越多的企业将绿色理念融入产品设计。比如,根据我们的调研,正在举行的第138届广交会上,47%的首发新品都融入了绿色设计理念。在生产端,企业在原材料、用能、工艺等方面持续创新,不断增强产品绿色低碳属性。比如,有的企业使用海洋废旧渔网生产泳装,广受海外客户青睐。在物流端,外贸运输更多使用清洁能源车辆和船舶,碳排放不断降低。这些都是外贸产供链绿色转型的生动缩影。
一是加强国家标准体系建设。2022年,市场监管总局会同国家发展改革委、生态环境部等多个部门联合发布我国首个碳达峰碳中和标准体系,为各领域推进绿色低碳标准制修订工作提供顶层指导。例如,碳排放管理方面,已发布49项重点行业温室气体排放核算国家标准,全面覆盖钢铁、有色、电力等碳排放强度较大的行业,解决“怎么算、算得准”的问题。针对贸易量大、影响面广的塑料、电解铝、家具等产品,已发布13项产品碳足迹国家标准,为我国产品碳足迹管理体系提供技术支撑。
二是积极转化国际标准。按照世界贸易组织和国际标准组织相关规则,修订发布《采用国际标准管理办法》,突出“精准采标”和“高效转化”导向,加快推进内外贸一体化发展。该办法已于今年6月1日起正式施行,国际标准转化时间缩短了近6个月。在碳排放、碳核算、碳足迹、碳捕集等领域,通过组织国际标准比对分析,我国已转化采用相关国际标准410项。截至2025年9月底,我国国际标准转化率整体已达到86%,完成了《国家标准化发展纲要》提出的2025年工作目标,有力支撑了我国绿色低碳发展。
三是加大国际标准化参与力度。充分利用中外多双边合作机制,促进碳信息披露和碳排放监测等标准互认合作。积极参与ISO气候变化协调委员会、环境社会治理协调委员会活动,推动国际电工委员会(IEC)新型电力系统标准路线图制定。加强与共建“一带一路”国家、金砖国家交流合作,围绕新能源汽车、循环经济、绿色建筑等绿色低碳领域,共同推进相关国际标准制定,推动中外标准协调对接。“十四五”期间,在绿色低碳领域我国专家累计承担了228个工作组召集人,牵头提出442项国际标准提案,制修订342项国际标准,为促进实现联合国可持续发展目标作出积极贡献。
首先是“优服务”,加强外贸企业能力建设。我们观察到,当前外贸企业在提升绿色发展意识和能力方面,有较强诉求,为此我们不断优化公共服务,帮助企业增强绿色发展意识,提升降碳转型能力。去年以来,我们围绕绿色低碳规则、产品碳足迹核算、绿证绿电交易等主题举办了6期绿色贸易专题培训,线万多家企业。我们还建设了绿色贸易公共服务平台,组织专家编发了《外贸企业绿色低碳发展知识手册》,用通俗的语言和真实的案例来解读绿色低碳相关政策与规则,让企业对国际市场需求做到“心中有数”。
谢谢您的问题。绿色服务贸易是全球经济增长和结构调整的重要推动力,包括传统服务贸易的绿色转型以及本身具有绿色低碳发展特征的可数字化交付服务贸易等。我国聚焦传统优势服务贸易领域,加快建设绿色低碳供应链体系,大力发展节能技术、低碳技术、绿色设计、绿色航运、环境服务、绿色工程与咨询服务、绿色金融等知识和技术密集型的服务贸易。近年来,碳排放认证与评价、碳市场与碳金融等新兴服务业,逐步成为服务贸易发展的新动能,对重构全球生产和消费网络,推动国际经贸高质量发展产生了重大影响。
金融部门主要通过绿色信贷、绿色债券、绿色股权基金等工具,赋能绿色服务贸易发展。这里想举航运业金融支持为例,相关金融工具主要有几种方式:一是绿色信贷支持航运服务主体降碳减排。比如2025年,基于人民银行牵头制定的《水上运输业转型金融目录》、中远海运能源获得交通银行2.73亿元转型贷款。二是绿色债券支持船舶低碳零碳技术研发应用。中国船舶(香港)航运租赁公司发行绿色和蓝色双标签债券,通俗把和海洋相关的债券称为蓝色债券,支持船舶能源效率升级、低碳及清洁燃料开发、可持续运输等。三是绿色航运基金和股权融资,可以为绿色服务贸易项目提供中长期资金,一方面可以解决资金问题,另一方面也有助于降低航运业在绿色低碳转型过程中可能面临的风险。
下一步,人民银行将继续在以下方面重点发力,支持绿色服务贸易发展:一是推动绿色金融、转型金融标准应用,支持创新信贷、债券、股权等融资方式。二是鼓励金融机构围绕研发设计、物流运维、碳排放认证和评价、废旧资源回收等生产性服务环节,加大融资支持,降低轻资产、绿色服务贸易企业的融资门槛和成本。因为轻资产企业没有太多可以抵押的资产,所以降低它们的融资门槛,有助于帮助它们获得融资。三是支持在全球金融市场发行绿色金融产品,为全球投资者提供更多中国绿色资产。以金融业双向开放,赋能绿色服务贸易创新发展。谢谢。
一是持续提供优质实惠的“绿色产品”。大家可能都有感受,以前我们买太阳能板、换节能灯都不是很便宜,现在得益于中国制造的规模效应和技术进步,成本大幅下降。全球越来越多的消费者能够买得起、用得起。我给大家分享一组数据,中国的风电、光伏、新能源汽车等产品已经出口到了全球200多个国家和地区,我们推动全球风电、光伏发电成本分别下降超过60%和80%,为全球应对气候变化和绿色转型作出了巨大贡献。我们将继续向全球提供这些实惠的绿色低碳产品,积极与世界分享绿色低碳发展成果。
二是推动外贸全链条“协同降碳”。大家可能注意到了,《实施意见》的举措涵盖了外贸产供链的全过程、各环节。比如,在生产制造环节,我们鼓励企业开发使用再生资源、回收资源、可降解材料、可再利用废弃物等制造的新产品,并探索发展再制造产品进出口。在仓储物流环节,我们将积极引导外贸企业减少二次包装,通过使用环保包装材料、获得绿色认证的周转箱等。这些措施的目的,就是要最大限度减少贸易带来的资源浪费和环境污染,为地球“减负”。
在政策设计和标准制定方面,2024年2月,人民银行配合国家发改委出台了《绿色低碳转型产业指导目录(2024年版)》,有利于明确绿色贸易认定,推动降低绿色贸易的关税和非关税壁垒。2024年3月,人民银行牵头出台进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见,其中提出“加强供应链金融配套基础设施建设,推动绿色供应链创新和应用”,相对来讲绿色供应链融资工具比较发达,有很多好经验,绿色贸易融资主体就可以通过绿色供应链融资工具,获得更多金融支持。今年6月份,人民银行联合金融监管总局和中国证监会,出台了《绿色金融支持项目目录(2025年版)》,首次把绿色贸易纳入了绿色金融支持范围,实现了绿色金融对“生产-流通-消费”的全链条覆盖。人民银行还牵头制定航运领域转型金融标准,刚才也提到因为有了这个标准,所以就发生了银行对相关企业的航运贷款,推动金融支持绿色服务贸易。
质量认证是市场经济条件下加强质量管理、提高市场效率的基础性制度,其本质属性是“传递信任,服务发展”。党中央、国务院《生态文明体制改革总体方案》、国务院办公厅《关于建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系的意见》明确将绿色产品认证作为推动绿色低碳循环发展、培育绿色市场的重要抓手。市场监管总局联合相关部门统筹推进国家统一的绿色产品认证与标识体系建设,助力经济社会全面绿色转型。目前,绿色产品认证与标识体系已覆盖电器电子、家具、建材、快递包装、塑料制品、洗涤用品等122种与消费者密切相关的产品,共发出绿色产品认证证书近4万张,涉及获证企业8千余家,绿色产品认证已成为践行绿色发展理念,增加绿色产品供给、推动行业绿色生产消费、促进绿色高质量发展的有效途径。中国作为制造大国、出口大国,大力推行绿色产品认证,是我国积极履行国际减排承诺、展现大国担当的重要体现,也为推动全球产业绿色发展提供了中国方案、贡献了中国智慧,提升了我国参与全球治理的制度性话语权。
下一步,市场监管总局将继续深入推进绿色产品认证制度,支持外贸企业绿色发展。一是协同推进。围绕各行业绿色发展的需求,选定优先领域和重点区域,有序扩展认证范围,推动认证从产品向产业链、供应链拓展,坚持行业与区域并行推进,有效拓展绿色产品供给。二是强化监管。联合相关部门修订发布《绿色产品认证与标识管理办法》,明确各部门监管职责,建立严格透明的监管机制和监管措施,规范和净化绿色认证市场秩序,促进绿色贸易健康发展。三是宣传推广。加大宣贯力度,营造更好的绿色消费政策环境和市场环境,加大绿色产品认证的推广应用。四是加强国际合作。坚持对标国际先进水平,遵循国际规则,积极推动绿色产品认证的国际互认,提升我国参与全球治理能力和中国绿色产品的国际影响力。谢谢!
在绿色领域,中欧合作基础扎实、产业优势互补,在绿色产品认证、绿色金融标准、碳排放权交易等领域有较大合作空间。在具体合作项目方面,中欧企业已经开展了许多务实合作。例如,中国能源集团联合法国企业共同投资建设了东台海上风电项目,开创了中外合资在华建设海上风电的先河。中国航空油料集团与欧洲企业合作,在民用航空领域联合研发并推广可持续航空燃料,将废弃食用油变废为宝。中国南方电网公司与欧洲3家能源企业合作,建成广州南沙“多位一体”的微能源网示范工程项目。这些项目都充分展现了中欧绿色贸易投资合作的巨大潜力和充足活力。
2025-11-03 00:36:42
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